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楼主: chong1226ry0919

[社保] 我对养老金调整的建议

 

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发表于 2017-8-18 21:38 |显示全部楼层
                 聚焦全国“养老金双轨制”改革。   
    2017年全国各省市退休人员调整养老金工作就要落幕了。通过调整收入有所增加的广大企退人员,对党和人民政府的关怀极为感激,对省市制定调整细化方案过程中体现“并轨原则”的做法极为赞赏,但对调整后企业退休人员养老金低于机关事业二至三倍的差距不减反加,则极为不满。
    人们知道,所谓养老金并轨就是要实现两类退休人员养老金的“调整机制并轨”,就是两类退休人员都统一实行“定额调整、挂钩调整与倾斜调整相结合的调整办法”。而缩小两类退休人员不合理的待遇差距,这才是改革的初心和目标所在,是实质并轨,是核心要求。区分养老金真假并轨改革,有三个重要标志:一是调整两类退休人员养老金的方案是否同文件公布;二是制定的方案有否做到在同范围、同时间里采取了同方法、同标准、同挂钩对象;三是制定的方案有否尽量缩小两类退休人员原有的养老金差距。
    全国各省市方案都统一按定额调整、挂钩调整和倾斜调整的三结合办法制定的,怎么会出现调整后的数额有大小不同?这里面文章大得很呢,要看三结合中的各个比重如何确定!对定额调整、倾斜调整和挂钩缴费工龄的方法,普遍认为是公平合理的,无可非议的,两类退休人员都百分之百的拥护和赞成!但与机关事业退休人员养老金高于企业二至三倍的养老金水平挂钩调整,只能使高的更高,低的更低,差距更大,这很不公平、很不合理!十三年前就是因此而启动养老金并轨改革的,而这个差距到现在仍然是二至三倍,而且还在继续扩大。令人费解的是:2016年和今年调整养老金,人社部仍然坚持以悬殊很大的调前各自的养老金水平作基数、同比例上调养老金的做法,导致二至三倍的老差距丝毫不减、同比例上调后新差距又继续产生,对此,广大企退人员义愤填膺,怒不可遏。但企退人员的情绪无人理睬,企退人员肺都气炸了也无人问津。严格地说,这个二至三倍的老差距是“双轨制”滋生出来的“腐败物”。这个腐败滋生物不铲除,差距就会继续发展扩大,矛盾将日益加深。在全国全面深化改革的浪潮中,企业退休人员期待中央全面深化改革督查组发现并将其彻底铲除,让公平正义的阳光普照祖国大地,实现广大企业退休人员奋斗多年的愿望。
    值得肯定的是:有的省市在推行三结合调整办法过程中,加大定额调整和缴费工龄挂钩的比重,降低与养老金水平挂钩的比重,使得两类人员养老金调整产生的差距压至最低,说明这些省市头脑里多少还有点儿“并轨改革的原则”。挂钩养老金水平的比例:陕西为1%,甘肃为1.1%,安徽为1.5%,湖北为1.6%,云南为1.73%,浙江为1.86,江苏和内蒙古为2%。相比较而言,陕西和甘肃最低,因而扩大的差距最小,所以用衡量真假并轨的三条标志中的第三条“缩小差距”来衡量,陕西、甘肃为贯彻并轨原则最好!在这里,让我们给陕西、甘肃两省一个大大的
赞!
          综上,导致调整后企业退休人员养老金低于机关事业二至三倍的差距不减反加,根源在:调整与养老金水平挂钩上。三结合的办法没错,错在原有养老金水平上。十三年前两至三倍的差距,为企退人员赢得了后来连续十一年的上调养老金,殊不知在企退连调时机关事业也悄悄在调,所以到2015年调整机制并轨时,两类人员的待遇差距仍然是两至三倍。在去年和今年并轨后的两次养老金调整中,人社部仍以这个差距悬殊很大的各自养老金水平为基数上调养老金,不可避免地出现了差距不减反增。机制并轨后,今年是第二次调整养老金,后头调整还会有第三次、第四次...,差距就永远不减反增下去吗?绝对不能!如果这样的话那养老金并轨改革就失败了,社会和谐、公平正义就无从谈起。
    建议:人社部应从现在开始:1、继续巩固“并轨机制”即各省市调整两类退休人员养老金的方案必须同一文件公布,并在同范围、同时间里采取了同方法、同标准、同挂钩对象;2、让企退人员多调几次,在一定时间内让机关事业暂停上调;3、加大对企退人员调整养老金的倾斜力度,面对二倍以上的养老金基数差距,应定个系数,但该系数企退必须是机关的两倍或两倍以上。4、采取坚决措施,巨大的老差距没缩小之前,不得发生新的差距。

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发表于 2017-9-4 13:43 |显示全部楼层
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       企业退休职工要求公平。

        30年前, 为了响应国家的改革号召,发展和振兴国家的经济,我们企业积极配合政府的改制,经历了企业由大变小,由小变无,而我们这些配合改革的牺牲者们一下子变成小妈养的孩子。由国企变私企的整改过程,企业退休职工的生活和政府退休人员的待遇一下子相差数倍,无奈之下只能发出我们的呐喊,“请关心我们退休的生活,调研我们退休工的真实生存状态,从而缩小和修正不公平的差距
        1、丧葬费补助标准,(1)、死亡抚恤金补助标准:公务员40个月工资基数的抚恤金。事业给20个月工资基数的抚恤金。企业给 10个月工资基数的抚恤金。(2)、抚恤金的对比:公务员按政府3000元/月工资算:3000×40=12.0万元,事业单位退休人员1200元/月工资算:1200×20= 2.4万元,企业退休人员1200元/月工资算:1200×10= 1.2万元。请问以上计算标准合理吗?是谁把差距拉的这么大?为什么?
        2、从养老金替代率企业退休职工与政府退休人员的差别。什么是退休养老金的替代率呢?指劳动者退休领取养老金与退休前工资收入水平差的比率。目前政府事业机关单位公务员退休收入替代率已超过80~90%。而企业养老金替代率不增反减,从改革初期的60%降至现在的40%,甚至更少。
        3、 对比两位同样工作30年的公务员和企业人员退休女同志调整的退休金。公务员退休金:5700元+去年调800元=6500元,企业人员退休金:2300元+去年调260元=2560元,工资差从3400元扩大至3940元。
        我们这一代人是新中国的建设者。没双休、没高薪、没贪腐!只有一颗红心拼命工作,加班、加点不计报酬,为国家无私奉献了一生。众所周知,高额的医疗费、物价等综合指数都在上涨,现在我们老了、退休了、那点可怜的退休金仅能维持生活,越来越难养活自己了,企业退休职工只要求来年调整退休金时,给企业退休人员人生最后一公里的公平和公正。

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发表于 2017-9-6 22:06 |显示全部楼层
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    正常退休年龄为男性60岁 ,女性分55岁和50岁两种。
哪些人可领取基本养老金,广东将有明确规定。昨天,(2017年09月06日)广东省社会保险基金管理局公布《广东省企业职工基本养老保险参保人员领取基本养老金资格认定办法(社会公开征求意见稿)》(以下简称《认定办法》),规定参保人达到正常退休、提前退休、延迟退休的退休年龄,并累计缴费满15年,就可按月领取基本养老金。《认定办法》明确的正常退休年龄为:男性年满60周岁,女性则分为女干部(55周岁)、女工人(50周岁)两种,而女工人中的农民合同制女职工以及未曾以职工身份参加养老保险的女性参保人需年满55周岁。
领养老金须“够龄退休+缴满15年”。
  《认定办法》将企业职工基本养老保险退休类型分为正常退休、提前退休、延迟退休三类。参保人要想按月领取基本养老金,须同时符合年龄条件和缴费年限条件。缴费年限为达到法定退休年龄时须累计缴费满15年。
而《认定办法》明确的年龄条件为:男性正常退休时年满60周岁,女干部(从事管理技术岗位)年满55周岁,女工人(从事生产操作岗位)年满50周岁,其中农民合同制女职工以及未曾以职工身份参加养老保险的女性参保人需年满55周岁。女性在职人员发生岗位变动满一年以上的,经单位确认后从满一年的次月起按新岗位认定退休年龄。曾以职工身份参加养老保险的女性失业人员(包括下岗后以城镇个体工商户或灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险的人员)的岗位按工人认定。
   提前退休包括特殊工种、因病或非因工致残、政策性三类。需注意的是,参保人申请特殊工种提前退休领取基本养老金的,经初步审核后将通过公告、网站等方式予以公示。延迟退休则针对女干部、女性专业技术人员、少数高级专家等。
按月领养老金须每年参加资格认证。
《认定办法》明确,参保人满足领取基本养老金条件时,按费款所属期确定最后参保地。按月领取基本养老金人员应每年参加资格认证,可按照《广东省企业职工基本养老保险经办规程》的有关规定办理资格认证。
   已按月领取基本养老金人员,若出现未按规定办理领取资格认证或未通过领取资格认证,失踪下落不明超过6个月,涉嫌犯罪,被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚四种情况,从次月起暂时丧失领取基本养老金资格。上述暂停发放的情形消除后,可按照《广东省企业职工基本养老保险经办规程》有关规定恢复领取基本养老金资格。

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发表于 2017-9-11 18:01 |显示全部楼层
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      再说退休金的“公平”!
    退休金双轨制施行20多年,也争论了20多年,党的十八大以后退休制度并轨了,体制内外都交保险金了,但是两种制度体现出来的退休金数倍差距并没有并轨,高的继续高,低的依然低,差距没缩小,通过2016、2017两次调整,明显还在扩大。就人社部在十八大后承诺的缩小差距、提低、扩中、控高没有兑现。究其原因;有人说是被利益集团绑架。也有人说目前各地人社部门退休制度混乱无所适从。不管什么原因,体制内外两大群体退休金差距还在扩大是不争的事实。由此而引发不同的文化、社会背景不同人群跃跃欲试,争相为自己、小团体争取最大利益。
    退休金不公平是几十年来企业职工的痛!只有用工龄作为退休金核发的最主要因素,不管如何长交多得,多劳多得,只有削峰填谷,才能实现退休金的公平。

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发表于 2017-9-14 16:54 |显示全部楼层
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       延迟退休,真的不会影响养老金待遇?
    有关延迟退休是否影响养老金收入的待遇问题,人社部新闻发言人李忠表示:“延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。”
  李忠说“基础养老金的确定有两个主要因素:一是缴费的基数;二是缴费时间长短。从缴费基数来说,延迟退休后,工资上涨的概率大。从缴费时间来说,延迟退休后缴费时间延长,基础养老金数额自然是增加的。
    李忠还说,从个人账户养老金来说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是175,60岁退休的月除数是139。月除数是随着年龄的增长变小的,越推迟退休,个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响“。
    按照上述人社部发言人李忠的说词,从字面上看,确实延迟退休不会减少个人养老金的待遇。没有错,越晚退,越多交。到退休时领取养老金不是少,而且肯定是增加的。但问题的“核心关键”是,少领5年养老金的概念是多少?又多缴5年的社保金是多少??这“两大块”最为关键的“核心概念”是多少???不知李忠发言人,为何只字不提,又不细细算账呢?是不会算,还是不愿算,是“天机”不可泄露,还是“庐山”真面目不可“面世”。   
    假如延退有好处,即不影响养老金待遇,又可多领养老金。何乐而不为呢?然而如此“美好远景”的“蓝图”,为何80%以上的民众却不欣然接受和领情,只有少数利益集团“拍手称快”或“狂疯鼓舞”。其实,如此“断章取义”或“一叶障目”的手法,并非高明。顶多骗骗“弱智人”或“5岁”小孩屁而巳,凡有正常理智的成年人还会被“蒙痹”了吗?
    为何廷迟退休会有“几家愁苦,几家欢乐”的最终结局。因为前者大多数体力劳动者是靠辛辛苦苦挣钱养家糊口,到了50多岁又打不到工,失了业,意味着生活失去保障。少领5年养老金,又哪里拿钱多缴5年社保金。这一来一回的损失是多少?岂能是“延迟退休”不影响不减少养老金的“美梦”了呢??而后者是少数利益集团的机关事业单位的人马,他们上班轻轻松松,即捧有“金饭碗”和不菲的工资,又享受“金福利”的待遇,显而易见是延迟退休的最大受益者。多延退5年,即可享受百分百的“工资”和“金福利”,社保金又有国家买单。如此一举多得的“良辰美景”,何乐而不为呢?如果是有权有势的大小官员,更是“眉飞色舞”和“齐呼万岁”!
    谨此,笔者认为,对“40-50”岁已经下岗的职工应给予格外“同情关照”和“酌情处理”。应尽快早日打破当前不公平的双轨制养老金,实现企退与机关事业单位养老金待遇的统一和真正并轨。

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发表于 2017-9-22 10:07 |显示全部楼层
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       上涨调整养老金,理应更公平阳光。
    今年4月,国家宣布上调2017年养老金,1亿退休人员从中受益,这已是企业职工养老金“第十三连调”。2012年以来,全国企业退休人员月人均基本养老金从1686元增至2016年的2362元,年均增长8.8%。居民养老金稳步提高,其中基础养老金部分在2016年月均达105元,5年翻一番”。
    如此提高老百姓养老金待遇,确实值得报道和欢欣鼓舞。但令国人遗憾和质疑的是,为何不提及机关事业单位养老金人均是多少,难道近几年来,机关事业单位没有过涨养老金了吗?非也,事实上近几年来,机关事业单位每年照样涨养老金,而且涨得幅度大大高于企退养老金,少则几百元,高达千元以上。就是去年至今年两次,虽说是同步同质数上调,但仍高于企退一百多元至大几百元以上,造成企业与机关事业单位养老金悬殊差距越来越大,这是不争的事实。
    那么机关事业单位人均养老金到底是多少,由于官方权威机构从未公布,只是含糊认同高于企退2倍左右。虽官方未公开正式公布,但机关事业单位最低养老金,至少在4000左右,大部分在5000元左右,有的6000至8000元左右,少数高达一万元至二万元左右。企退少数低至1000元左右,大多数在2000元左右,少数在3000至4000元左右。城乡老人基础养老金少数低至75元或不到100元,大多数在100元左右,如此5年翻一番,总计只增加50元,一年涨6元。而机关事业单位涨一次,至小几百元,高达千元。如此养老金悬殊差距待遇,还能谈得上“更公平更好地分享发展成果”了吗?
    平心而论,改革开放发展成果,主要是靠广大劳动人民群众辛勤汗水创造努力的结晶,还有三十年前奠定的坚实基础平台,才有的今天的成就。
    所以理应实实在在,更科学合理上涨养老金,确保广大劳动人民群众老年人能够老有所养,并保障基本生活需求,普通企退老人应上调到4000元,中高企退5000左右。尤其是城乡老人基础养老金理应大幅上涨到1000元左右,否则区区一百元基础养老金,岂能够保障其最基本生活需求了呢?更不应单方面为少数利益集团获取最大化利益,理应让更多老百姓,更公平、公正、公开好分享发展成果,更应诚信取民而让大多数劳动人民群众有更多的获得感和幸福感!

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发表于 2017-9-25 22:20 |显示全部楼层
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      保健品和理财产品——老年人最容易深陷的泥潭。
有数据显示,以健康为诱饵的骗局最容易让老人上当,在受骗人群中达到73.3%;其次是以发财为诱饵的骗局,达到48.4%。保健产品和金融公司成为中老年人最容易深陷的泥潭。
老年人内心孤独,体质下降,同时又有理财的期望。按需行骗已经成为职业骗子们的共识,既然中老年人年纪大了身体总有些问题,那就从保健品能包治百病的角度让他们乖乖掏出钱包;既然有些大爷大妈不满足于固定的退休工资,那就编造一个天花乱坠的发财机会让他们无法拒绝。
在智能手机、移动支付全民化的时代,老年人这个“专一而又守旧”的群体可以轻松操作这些“高科技产品”了。退休在家或者是想开创副业的大爷大妈们,开始炒股、投资、参与直销。因为一夜暴富的效应,中国大妈们跟风杀入ICO,引得监管部门急急叫停;微商和直销代理风生水起,遍地开花。
除了监管部门的严格监督、知识普及,让老人和子女擦亮眼睛,还有一个不可忽视的问题,那就是要重视老人的情感空间,堵住不法分子行骗的轨道。

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发表于 2017-10-30 15:54 |显示全部楼层
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            建议取消不合理的“退休养老等级待遇制”。

    中国人的等级观念很强,国家干部从一级到二十多级,每一级的票子、房子、车子都不大一样,其他行业也同样是等级森严。自从国民分配分企业编制与与机关事业编制后,退休工资不再是一个人学历文化、体力、能力的体现, 你虽然有高等文化、大学生,能力超群,但你在企业退休,那末你就不如机关事业单位里退休的传达室老头,环卫处倒马桶的大妈!你的退休工资顶多只有他们的二分之一!你虽然不识字,只能搞点简单的体力活,但如果你在机关事业单位退休,那末你的退休金就比企业退休的大学生要多一倍多!现如今文化不值钱,学历不值钱,能力不值钱,体力不值钱,唯一值钱的是编制!其实,编制只是一种组织形式,其本身并不具有什么含金量,唯一的是看你所在单位的编制。
    改革开放以前参加工作的企业事业机关职工,都是经过国家统一分配,统一调配参加工作的,在机关、事业单位和企业工作的职工,同是国家的干部职工,从管理、调动、待遇上没有什么区别,而且党中央也一直鼓励和号召大家到社会主义建设最需要的地方去、到企业去、到艰苦的地方去,相同资质相同类别的企业事业机关职工之间没有能力高低身份贵贱之分,那一时期非常稀缺的大中专毕业生绝大多数按照国家建设重点需要安排到企业工作,成为国家各级技术和行政干部,工人也是经过各种培训年年考工定级持证上岗的,企业事业机关工作人员之间有可以相互参照的基本公平合理的统一级别,可以相互有序流动,许多优秀的机关和事业单位的领导、技术人员和职工,就是服从调动,为充实和加强企业力量而到企业去的,那一时期的企业事业机关职工本没有任何资质的区别。现在的退休金双轨制把他们按照企业事业机关划线,分为三六九等是毫无根据的,是违背历史事实违背宪法规定的按劳分配原则的,是完全错误的,已经造成的种种社会乱像,令人啼笑皆非、匪夷所思。对待改革开放以前参加工作的这一批退休老人,应该完全彻底打破人为制造的企业事业机关之间壁垒,对于相同时期相同类别相同职级相同工龄相同情况的退休老人,采用相同的退休金政策,享受相同的退休金待遇,摈弃双重标准,实行一视同仁,才是合理合法,公平公正的。
    全国民众之所以痛恨养老待遇双轨制,就是因为公务员的养老金替代率比企业员工高几倍,呼吁养老制度并轨的目的就是要消除这种不公平。要么就大幅度降低机关事业的退休金实现退休待遇并轨,要么就大幅度提高企业职工的养老金实现退休待遇并轨,要么就降低机关事业的退休金与提高企业职工的养老金同步进行以实现退休待遇并轨,这才是真正的养老金退休待遇并轨制度。而他们现在的所谓养老金制度并轨居然是原封不动的保留原来的双轨制造成的不公平,这是养老制度并轨吗?
    真正的并轨,是应该对现已退休的人员,打破原行业和单位(既打破机关、事业、企业)的界限,对原同级别、同职称、同贡献的人员执行大体相同的退休金,其他的待遇如津贴、补贴、医疗,死亡丧葬标准等都要一视同仁,执行同样的标准。恢复所有企业干部的干部身份级别待遇,让所有企退人员退休待遇应与机关事业退休待遇实现四同。只有真正地体现公平公正,这才是真正的并轨。



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发表于 2017-10-31 15:31 |显示全部楼层
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坐享其成的思想要不得!一个国家一个民族到了都想等着分享别人的劳动成果时,那离停滞不前也就很近啦。

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发表于 2017-11-5 20:41 |显示全部楼层
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          2018年养老金调整方案的建议。
    2018年即将来临了。在新时代如何调整退休人员养老金,直接关系着广大退休人员的切身利益。广大退休人员都在期盼明年养老金调整方案,希望政府在制定明年养老金调整方案时,要突出縮小机关事业单位与企业早退休人员的养老金差距,努力化解“双轨”矛盾,建立和完善养老金正常调整机制。为了实现上述目标,提出一个养老金调整方案的建议。
    一,确定企业退休人员最低养老金标准。
    要縮小机关事业单位与企业早退休人员的养老金差距,基本化解“双轨”矛盾,必须适当提高企业早退休人员的养老金水平,确定企业退休人员最低养老金标准。最低养老金标准,应按统筹地区上年度职工平均工资与各类退休人员分配比例确定。
    企业退休人员养老金,未达到最低养老金标准的,要上调到最低养老金标准。
    二,要建立退休人员养老金正常调整机制。
    养老金正常调整应覆盖二个调整:1,经济发展受益养老金,应采取定额调整。 2,保值养老金,应与基本养老金水平挂钩。
    今后养老金调整,不设倾斜政策,不与缴费年限、年龄等挂钩。

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发表于 2017-11-6 09:32 |显示全部楼层
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应该增加节日补贴金。

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发表于 2017-11-24 20:39 |显示全部楼层
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    “同类人员同等待遇”是企退老职工“最关心最直接最现实的利益问题”。
    第一,如何看待企退老职工的历史贡献。

  必须客观地看待企退老职工的历史贡献。正如国务院参事袁伦渠所说:“建国初期以至以后的一个相当长的时期内,我国实行的是低工资制,广大职工在‘三个人的饭五个人吃’的情况下,艰苦卓绝地进行了一百五十六项重点工程为中心的社会主义建设。有专家统计,从建国初期到1978年,职工的实际平均工资只递增0.38%,到1978年,全国职工的年货币平均工资才仅仅615元,居民人均储蓄只有21.88元,而国家的积累却由1952年的21.4%上升到1978年的36.5%,有的年份竟高达43.8%,工资总额占国民收入的比重仅为18.9%,国有资产的总量,建国初期只有200亿元,1993年却上升到34950亿元,增长了173倍,由此可以看出,我国的国有资产是过去长期实行低工资、低消费、高积累的政策所造成的,这当中除了广大农民做出的巨大贡献外,主要是目前已经离退休的这些企业老职工过去劳动的积累。”
所以,全党必须客观地、实事求是地、历史地看待企退老职工的历史贡献,让他们在人格上享受应有的尊严,让其实际养老金与机关、事业“同类人员同等待遇”。

    第二,“视同缴费”的企退老职工的养老费用哪里去了?

  企退老职工大多是在计划经济体制下工作的,当时的社会保险是按照1951年2月《中华人民共和国劳动保险条例》执行的。在“低工资、低消费、高积累的政策”下,已经扣除了养老费用。那么,“已经扣除”的养老费用哪里去了呢?
原来,当年“被扣除的养老保险费用并没有形成养老保险基金,而是一部分以税利形式上交国家,形成国有资产或挪作他用,一部分留作企业扩大再生产存在于企业现有的资产中。这两部分形成的国有资产在产权制度改革后,都统一归并在国有资产管理部门,(国务院参事袁伦渠语)”。
这就是“视同缴费”的依据,也是“视同缴费”的去向。
“已经扣除养老费用”也好,“视同缴费”也好,都是对“当前中国职工养老保险的抚养比是3.04∶1”的有力批驳。
  众所周知,自上世纪50年代起的半个世纪里,在“低工资、低消费、高积累的政策”下,以王进喜为代表的企退老职工艰苦奋斗,用自己的生命和血汗为共和国建起了强大的物资基础,同时也为自己积攒了足够的养老钱,难道他们还需要3倍于己的工友们来养活吗?说“养老金空帐”是谁、是什么原因造成的?难道这些荒谬说辞值得一驳吗?

    第三,企退老职工所承受的巨大的阵痛。

  自上世纪90年代企业改革以来,计划经济体制下工作的老一代工人阶级群体承受了巨大的阵痛。所谓“巨大的阵痛”,指的正是“从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍(2012年2月20日人民网“两会调查”)”——这说明养老金是按编制分配的,绝非宪法主张的“按劳分配”!这正是天怒人怨的退休双轨制。在按编制分配即双轨制下,昔日顶天立地的领导阶级和主力军、今已退休的工人阶级群体岂有体面和尊严可言?难道这不是“巨大的阵痛”?

  去年,财政部长抛出的退休职工将缴纳医保费的意见,激起了数千万企退人员的强烈不满。何以如此?原因就在于,在按编制分配即双轨制下,企业与机关事业退休待遇相差悬殊。如果这个鸿沟不填平,财政部长的如意算盘还能推行下去吗?
所以,养老金按编制分配即双轨制是极其荒唐的政策,它让企退老职工产生了强烈的被剥削感、被剥夺感,极大地影响了政府的公信力,当然与“发展成果由人民共享”是相悖的。

    第四,如何实现袁伦渠所说的“偿还”和“补偿”。

  综上,我们热烈赞成国务院参事袁伦渠的结论:承认企业退休职工的养老金“来自他们过去创造的利润,就应当偿还这个隐性债务,对他们的历史贡献给予补偿。解决这部分人的养老待遇问题是国家和社会应尽的责任和义务。”
那么,如何实现袁伦渠参事所说的“偿还”和“补偿”?这就是要革除身份歧视,在实际待遇上而不是仅仅在形式上废除养老金按编制分配即双轨制,确保机关、企业、事业“同类人员同等待遇”,让企退老职工有“获得感”,实现“发展成果由人民共享”。
实际上,实现机关、企业、事业退休职工“同类人员同等待遇”,是企退老职工最主要最简单最合理的诉求,也是广大人民群众对公平正义的梦想和呐喊。
人民在问:上述“最主要最简单最合理的诉求”,为什么迟迟不能实现?为什么20年过去了,仍然是最难啃的硬骨头?
  习近平主席严肃地指出:“人们常说,‘人在做、天在看’。‘天’是什么?‘天’就是党和人民。”
希望有关政府部门尊重这个“天”。
  7000万企退老职工诉求的核心问题是:
  1、机关、企业、事业“同类人员同等待遇”。这是企退老职工最主要最简单最合理的诉求,也是广大人民群众对公平正义的梦想和呐喊。
  2.鉴于养老金按编制分配即双轨制无法可依,建议尊重宪法主张的按劳分配原则,从实际待遇上而不是仅仅在缴费形式上废止养老金按编制分配即双轨制。这是数亿产业工人阶级、特别是企退老一辈工人阶级群体“最关心最直接最现实的利益问题。”
  3.落实19届1中全会:关于“划转部分国有资本充实社保基金”的要求。通过这一重大举措,让“已经扣除”或“视同缴费”的“国有资本”充实到社保基金,造福于机关、企业、事业亿万退休职工。

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发表于 2017-11-30 23:39 |显示全部楼层
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           要求实行公平的养老金分配    1993年7月5日,劳动部办公厅“劳办发(1993)78号”文件,转发深圳市《关于企业取消干部工人身份界限实行全员劳动合同制若干问题的意见》。剥夺了企业所有干部(包括军转干部)的干部身份,已经退休多年的干部,也不能幸免。把企业干部连同工人一道,打入弱势群体,为机关事业人员大幅度调资,以及随后推行退休双轨制,扫清了障碍。企业离休干部,因为中央有离休的规定,当局不得不承认他们的离休干部身份。既然企业没有“干部”,为什么出来了“离休干部”?当局能够自圆其说吗?多年争取的结果,企业的教师首先从企业干部中分离出来,与事业单位的教师同等对待。
    二十多年来,企业的军转、医务、技术和其他干部,以及广大工人,要求废除“劳办发(1993)78号”文件,恢复企业干部身份,要求废除退休双轨制和假并轨,实行公平的养老金分配。“劳办发(1993)78号”文件,是个先天不足的产品:
    第一,对干部的管理,属于人事部门的职责,劳动部插手取消干部的身份,是越俎代庖。事发后经过协调,人事部才勉强认可。
    第二,文件推荐的原发文机关(深圳市劳动局)申明:“实行全员劳动合同制后,企业干部(含接收的大中专毕业生、军转干部和复退军人)的干部身份仍予保留”。而劳动部却置若罔闻,不予纠正。
    就是这个文件,一方面剥夺了企业干部的身份,另一方面贬低了企业职工的社会地位,从1949年建国到2001年2月中央下发(2001)3号文件,有近百万军转干部,计划分配到企业工作,中央文件多次明确这些军转干部是党和国家的干部,享受地方同级干部的待遇,1953年底以前入伍的待遇还要高一些。想不到劳动部一个文件,就把干部身份剥夺了。
    随后,实行了退休双轨制,随着公务员工资高速大幅度猛涨,分配的机关事业单位的军转干部的工资和退休金增长很快。而在企业退休的军转干部,随着企业退休职工调整养老金。据《人民日报》记者白天亮2011年调查,机关和企业的退休金是2.1比1。这个差距,随着搞的假并轨又被再次拉大。中共中央、国务院、中央军委经过调查研究,下发了中发(1998)7号文件,纠正剥夺军转干部身份的做法。却因为以没有钱为借口,搁置起来,不了了之。
    建国前入伍的,享受优厚的离休待遇。2001年2月以后转业的,依据中发(2001)3号文件得到妥善安排。惟有中期这近百万军转干部,蒙受了政治上的打压和经济上的损失。十九大报告提出“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。”期盼新组建的机构,能够想退役军人所想,替退役军人说话,办退役军人所需,切实维护军人军属的合法权益。要广泛开展拥军优属、拥政爱民活动,提高军人(包括退役军人)的社会地位和福利待遇,让军人成为全社会尊崇的职业。也希望企业的医务、技术和其他干部,能废除“劳办发(1993)78号”文件,恢复企业干部身份。

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发表于 2017-12-4 12:26 |显示全部楼层
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            实现并轨的曙光。
     11月18日国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定按照10%的比例划转部分国有资本充实社保基金,这是全国企退人员盼望已久的福音。

    自从上个世纪九十年代末,进行企业养老制度改革以来,企业退休人员一直是靠企业和在职职工社保缴费,发放养老金的,运行非常紧凑。在历年全国两会《政府工作报告》中,多次把企退养老金“按时足额发放”做为年度工作目标。由于社保基金不足,2004年以前每年企退养老金只能上调三、四十元。而在同期,机关事业退休金随着在职职工工资调整,每年上调三、四百元,故而两者逐渐形成巨大的差距。在中央政治局关怀下,从2005年起,每年以10 %的幅度上调企退养老金。十一年过去了,养老金的差距不但没有缩小,反而进一步拉大。因为,在此期间,机关事业退休金增长的更快。在全国企退职工,部分两会代表、委员,有识的专家、学者和众多新闻媒体强烈要求下,2015年实施了并轨。这次机关事业养老制度改革,是增量改革,机关事业养老金大幅度增加,所以养老金的差距再次拉大。并轨后的2016、2017两年,由于基数存在差异,各省市都是机关事业养老金的增幅高于企退养老金的增幅,无一例外。退休双轨制造成的养老金巨大差距,成为企退人员一块“心病”。

    数年前,财政部原部长项怀诚、国务院袁伦渠参事等有识人士,曾经建言:划转部分国有资产,充实社保资金,偿还历史欠账,增加企退人员养老收入。但是,未被采纳讷。
   十九大闭幕不到一个月,以习近平同志为核心的中央决策层,即做出了“划转部分国有资本充实社保基金”的重大决定。可见中央决策层能够知民情、顺民意、敢做为。
相信在党的统一领导下,能够提足、管好、用好,实现企退人员梦寐以求的“公平养老”。

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发表于 2017-12-10 16:01 |显示全部楼层
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        养老金明年还会涨吗?
 去年养老金涨幅为6.5%,打破“11年连涨10%”的趋势。而今年养老金涨幅再次下调至5.5%。据报告显示,我国企业退休人员2016年月人均养老金为2362元,较上年增加122元,实际增长5.4%。在养老保险基金支付压力不断增加的情况下,养老金涨幅一路走低会不会成常态?
 据人社部相关部门负责人介绍,《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》明确,“十三五”时期,逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。明年养老金仍将上调,涨幅要兼顾各方承受能力
  对于养老金涨幅的确定,人社部相关部门负责人表示,“调整养老金的涨幅是根据经济社会发展的水平,兼顾各方的承受能力,合理确定的。养老金调整幅度的确定,需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三项原则。通常而言养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度,都属于合理区间。”

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发表于 2017-12-21 21:20 |显示全部楼层
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       关于妥善解决企业医务人员退休待遇的建议。

    在新一轮国企改革全面深入开展之际,对于原先在改革中出现的偏差情况应进行调查研究。其中国企改制一刀切政策,一夜之间专业医务人员改变了身份,从一个专业技术的医务人员就这样变成一个普通工人,从干部编制改变成工人编制,有的被要求买断工龄,有的被要求提前5年退休,还有的下岗内退等。而这部分人员当年是因为事业需要,由大学分配,部队转业或其他事业单位调入。 而企退医务人员却没有被按照卫生事业单位退休的同类人员对待,造成了具有同样学历,职称和执业资格的企业退休医务人员待遇明显偏低,尽管经过企业退休职工的养老金连续上涨,但与公立医院退休人员工资差距比较悬殊,只有他们的三分之一。如南京市初级企退医职称不少人低于3000元,中级职称仅3400元,副高级职称4600元左右。前几年经过纠偏以后,企业退休教师(包括中小学老师和职教,幼教老师)退休后,均按文件先后享受事业单位退休教师的同等待遇。
    如今,新一轮国企改革又吹响了号角。在养老制度并轨以后,而企业医务人待遇依然没有解决前,国企医护人员退休政策成为历史遗留问题。根据党的十八届三中全会精神和全面深化改革的战略部署,国务院于2016年3月9日颁发了19号<加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案>中提出:要求各地将国企分离医疗机构中的退休人员移交地方归口管理,享受地方医疗机构同等待遇。<方案>明确规定“2018年底前完成企业办医疗,教育机构的移交或集中管理工作。这意味着国企的全面深化改革已到了攻坚克难阶段。希望 国资委,卫计委,人社部等部门充分加强协调,尽快出台解决国企医护人员与地方公立医院统一的退休政策,制订好实施细则,妥善解决好企业退休医务人员待遇低的问题,终结历史遗留问题。   

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发表于 2017-12-23 09:43 |显示全部楼层
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        养老金连涨是正常的。

    《经济参考报》消息说,自2005年起,截至2017年我国养老金已实现十三连涨。多位专家表示,2018年养老金十四连涨几无悬念。但受经济增速放缓、老龄化加速等多重因素影响,养老金涨幅或略低于2017年,约为5%。
        2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》第7条:“建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况,国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平,调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。”2010年通过的《社会保险法》第18条:“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。”根据工资增长和物价调整养老金,由国务院法规上升到国家法律了。
    对于国家来说,养老金是一种权利性支出,是一种刚性的支出,它基于养老保险参保者与国家之间的一种合同关系,只要参保者按照约定履行了义务,他们退休之后的养老金就应该按约定兑现。在现收现付政策下,这种支付意味着支付额与物价上涨指数和职工工资挂钩, 随着物价指数和工资增长一同增长。只有这样,才能对抗物价上涨造成的养老金购买力下降,也只有这样,养老金才能随着经济发展有所增长,防止退休者收入停滞或缩水导致的生活质量严重下降。这一点,国家一直是有庄严承诺的。
    正如前面所说,养老金支付是一种权利性支出,只要参保者已经履约,则应该得到当初承诺的支付,不能被削减。养老保险基金出现失衡,那是养老金制度设计或管理、投资运营等方面出现问题,需要改革或加强管理,此状况并不能影响之前已经存在的权利。国家可以通过各种手段增加养老保险基金的收入,实现收支平衡,而不能打养老金支付的主意。而如果确如有些人建议的那样,以降低养老金的方法以达到节流的目的,那只是减轻了养老保险管理部门的责任和压力,培养一种不负责任,转嫁矛盾的懒政作风。养老基金出现不平衡,就通过压缩养老金支出应对,社会养老保险的公信力就会透支殆尽。

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发表于 2018-1-1 20:53 |显示全部楼层
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         维护养老金公平正义须把特权“关进笼子里”。
    养老金双轨制规定了政府公职人员享有高于体制外职工的养老金,这个制度违反了宪法法律,侵犯了企业职工的合法权益。对此,全国两万余名企业退休职工走上了依法维权的道路,状告具体制定、执行这一制度的人社部和它的部长。可以说,众多企业退休老人不能安享晚年,不顾年老体衰,走上了诉讼之路实在是无奈之举。
    养老金双轨制违反宪法,侵犯了企业退休公民的平等权,制定和执行者——堂堂人社部,被企业退休公民告上了(或将告上)法庭,这反映了退休公民群体权利意识的觉醒和法治观念的进步。
    最近看到网友转发的河北省某市区政府《发放精神文明奖、目标管理奖、平安建设奖的通知》的帖子,政府一个普通公职人员,一次奖金达到一两万元。他们薪酬的每一分钱,都是纳税人的血汗钱,如果由他们自己决定,出于他们的本性当然是拿钱越多越好。为什么中国老百姓几乎没有诸如医疗、教育、住房、养老等社会福利?就是因为财政的钱大头都被用来养官了。应当谁来决定、谁来监督、谁能监督他们的在职薪酬和养老“福利”?只有各级人大!推动人大改变“橡皮图章”的调侃,是行使公民权利、维护公民权利的应有之义。
    一句话,企业退休公民在养老金不公这件事上,依靠司法途径维权,推动人大恪尽职守,意义远远超过多几个少几个养老金的事。依靠法理而不是依仗权力,维护退休公民的养老金权益,或将成为中国法制走向公平、正义的新曙光!

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发表于 2018-1-4 15:30 |显示全部楼层
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       完善企业职工基本养老保险制度改革要从弥补制度缺陷着手。
    2005年国发38号文《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》拉开了养老保险制度改革的序幕。这场改革从一开始就不是一个覆盖整个社会的保障体系安排,而是由被排除之外的靠国家财政负担的人做的政策性安排,决定这个体系规则和命运的则是自身利益与社保体系并无直接关系的官员。《决定》的制定出台过程百姓根本不知情。直至今天,基本养老保险制度改革需进一步完善,百姓也没有参与其中。社保官员在制定政策、办法、增调方案前没有认真地听取百姓意见,网民在包括人民网在内的媒体提出过几百条建议、建言从未得到过官方一次回应。
    2004年起,国企职工离退休之后全部被移交地方,转入社区,实行社会化管理,把离退休职工推给社会,从此,企业退休职工与党政机关离退休人员步入“一国两制”。 企业退休职工与为之奉献无数心血的企业感情纽带被割断了,缺关照少问候;相反,党政机关离退休干部却由机关的离退休服务中心、老干部活动中心、老干部处工作人员照顾,每年享有三甲医院周到细致的体检,而企退人员只能两年轮到一次社区卫生院体检;党政机关离退休干部旅游全国范围,而企退因上拨经费所限只限于本省范围;党政机关离退休医保待遇、住房津贴、丧葬补助等等福利,享受着企业职工无可比似的优越性,企退职工养老金水平长期以来比公职人员退休金低50%以上。
    《决定》对昨天还在机关任职,因各种原因调离机关,奔赴企业任职的那部分干部、技术专家,退休后的待遇如何保证没有考虑;
《决定》对企业中与社会有交叉有交集的教育工作者、医务工作者、警务人员等的退休待遇如何保证没有考虑;《决定》对企业内部高级专业技术专家、工程技术人员退休后待遇如何保证不降低,没有相应措施。
    以上缺陷反映了《决定》存在与已有的其他法规不协调的情况。实际上,在确保科学技术人员的退休待遇和福利问题上,《中华人民共和国科学技术进步法》第四十九条有规定:各级人民政府和企业事业组织应当采取措施,提高科学技术人员的工资和福利待遇;对有突出贡献的科学技术人员给予优厚待遇。在对待高级专家离休退休待遇上《 国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》国发(1983)141号文 第四条 也明确指出过 :高级专家离休退休的待遇,按国家统一规定办理。
《决定》却忽视了这些方面,于是造成企业各类专业技术退休人员上访、信访事件频频发生,至今没有平息,他们的合理诉求没有得到应有的回复。如何保证充分发挥高级专家的作用,发挥工人阶级主人翁精神,为社会主义建设事业多作贡献方面,《决定》缺少“保持待遇水平不降低”的具体计划措施。
    在过去的十多年实行过程中,政府根据民众诉求,局部也作了部分调整。如符合条件的部分在企业从事教育、医务等人员补发养老金;对年老、边远地区人员增调养老金;对高级职称技术人员启动过倾斜等等。但有些是不彻底的,大多是被动的、表示态度性质的,百姓并不买账,在缩小差距方面没有起任何作用。因此有必要对《决定》及相关调整措施,按照《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)文件精神,根据公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的原则,进行全面反思与总结,进一步完善企业职工基本养老保险制度。
    十九大报告对新时期我国社会的主要矛盾作出了全新的重大论断。报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众面对目前社会中发展不平衡不充分问题最有感触,人民群众要求逐步缩小不同群体间居民收入差距、实现公共服务均等化更加强烈。人民不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。现在人民群众的要求已不是有没有的问题,而是要解决好不好的问题,分配公平不公平的问题。 今天党和国家提出的“共同富裕”就是要解决这类不平衡。
    建议对《决定》及相关调整措施,按照《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)文件精神,根据公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的原则,进行全面反思与总结,进一步完善企业职工基本养老保险制度。

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发表于 2018-1-12 17:49 |显示全部楼层
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          让14连涨养老金,更多公平惠利企退老人。

    虽说2018年14连涨养老金无悬念,但近亿企退老人及全国一亿多城乡老人,仍心有余悸和纷纷不平,因为2016年、2017年机关企事业单位同等质数上调养老金,完全违背了党中央提岀“提低扩中限高”的基本准则。
    如此不但没有缩小养老金差距,而且更严重扩大新的差距,造成了新时期不公平的新矛盾,如此岂能体现广大劳动人民日益追求新的公平幸福生活指数。

    显然,所谓的机关事业单位与企业同步上调养老金,从表面上似乎同质数度而平等上涨养老金,可实质上是在完全糊弄忽悠近亿企退老人。
    人们不禁要问,如此同步上调养老金,还能真正体现养老金并轨呢,如此岂能逐步缩小养老金悬殊差距,不但不可能,反而差距只能越拉越大越远。

    所以今年调整养老金,理应向较低养老金的企退人员及企退中高工大幅度倾斜。
    最后真诚希望人社部、顶层设计专家能够顺应民心、民意、民情,真正体恤体察民情社意,时时刻刻牢记习总书记为首的党中央正确领导和共产党初心不忘宗旨,并能够真正体现兑现以人民利益为中心,人民利益高于一切,人民利益摆在首位,让广大平民老百姓能够实打实有更多幸福获得感。
    唯有如此,方能真正取信于民和提升政府公信力,并尽快缩小养老金悬殊差距,2020年如期实现全民奔小康生活水平和伟大的中华复兴梦!







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