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养老金中央调剂情况公布:南方出力多 东北更受益

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深坛之星

发表于 2019-4-9 11:36 |显示全部楼层

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                                                               养老金中央调剂情况公布:南方出力多 东北更受益


  2019-04-09 08:15:31 来源: 每经网(上海)

                  在中央调剂基金运行了半年后,近日财政部首次披露了中央调剂基金的收支情况,从中可以看出各省份离退休人数和老龄化负担等情况。从2019年预算情况来看,“受益”的省份(地区)要远远多于“做贡献”的省份。

(原标题:南方出力多,东北更受益?养老金中央调剂情况公布,看看你的省份收到多少)     


                                                                                                             《中央调剂》.png


               图片来源:摄图网(图文无关)

2018年7月1日,我国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。各地按比例上缴资金形成中央调剂基金。中央不留存基金,按离退休人数全部向各地定额拨付。

作为实现养老保险全国统筹的第一步,这一制度建立的初衷是要均衡地区间养老保险基金负担,实现基本养老保险制度可持续发展。

财政部数据显示,2019年中央调剂基金预算规模4844.6亿元,也就是说各地上缴资金合计4844.6亿元,中央也要将这4844.6亿元全部分给地方。

每经小编注意到,在中央调剂基金运行了半年后,近日财政部首次披露了中央调剂基金的收支情况,从中可以看出各省份离退休人数和老龄化负担等情况。

                                                                                                                  《中央调剂1》.png


                 7省做贡献,22省受益

从2019年预算情况来看,“受益”的省份(地区)要远远多于“做贡献”的省份。

具体来讲,广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东等7地是“贡献”省份,贡献了1220.6亿元;辽宁、黑龙江、四川等22个地区(含兵团)为“受益”省份。

                                                                                                                   《中央调剂2》.png

                                                                                                            数据来源:财政部21世纪经济报道制图



从2019年预算情况来看,广东、江苏、北京、浙江、山东、上海等地上缴均超过330亿元,6地合计2665.2亿元,占中央调剂金总规模的55%。其中,广东一省独大,741.6亿元的上缴额占总量的15.3%;加上江苏的478.8亿元,两省合计已占1/4。

每经小编 注意到,这项中央调剂基金采取人均定额的方式进行拨付,离退休人员多的省份将获得更多的调剂金。因此哪个地方拨付额多,说明当地退休人数多。四川、江苏、辽宁三省拨付额最多,分别为375亿元、371.2亿元、346.8亿元。此外,浙江、广东、山东、黑龙江、湖北、上海等地都超过200亿元。

上缴额减去拨付额,就是各省的贡献与收益了。广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东,这7地是“贡献”省份。其中广东“贡献”最多,为474亿元。

除福建外,广东、北京、浙江、江苏、上海、山东都是累积结余超千亿元的省份。

福建的上缴、下拨规模虽较小,但该省老龄程度较轻,65周岁及以上人口占9.0%,比全国低2.9个百分点;企业养老保险人口抚养比仅次于广东,高达5.50,即每1个退休人员背后有5.5个参保职工的支持。

全国养老金结余近5万亿,但分布不均

近年来,我国企业职工基本养老保险制度改革取得了重大进展。但随着我国人口老龄化加快发展和就业多样化、经济发展不平衡等原因,地区间抚养比差距扩大,省际之间养老保险基金负担不平衡的问题越来越突出,靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。

2018年6月13日,人社部副部长游钧在新闻发布会上表示,2017年企业职工养老保险的参保人数3.53亿人,其中在职参保人数2.59亿人,领取待遇的退休人员9460万人,总抚养比是2.73:1,也就是2.73个在职人员抚养一个退休人员。但有的省份抚养比是4:1,最高的广东超过了8:1;有的省份抚养比不到2:1,最低的黑龙江不到1.3:1,这主要是由于各地区的人口结构、经济结构不同造成的。

                                                                                                                      《中央调剂3》.png


                图片来源:摄图网(图文无关)

2019年1月,在国新办新闻发布会上,人社部副部长邱小平表示,2018年,职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元,规模还是可观的,具备较强的支撑能力,基金结余平均可以满足17个月的支付,能够保证按时足额发放。。

但是,全国的养老金结余有三分之二集中在东部地区少数几个省份。全国累计结余可以支付17.4个月,但东部富裕大省可以支付40-50个月,广东省在2017年的结余就超过1000亿元,累计结存规模就达到7000多亿元。辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行则面临很大压力,已经出现了当期收不抵支,个别省份的累计结余也用完了。

每经小编注意到,黑龙江已经成为我国首个养老金累计结余为负的省份。人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示,2016年黑龙江省养老保险基金累计结余为-232亿元,已经“穿底”。参保人员结构变化是黑龙江收不抵支的主要原因。在过去五年间,黑龙江离退休人员增加了64万人,在岗职工参保增加了16.5万人,后者远远少于前者增加的数量。

辽宁2015年末累计结余1170.79亿元,2016年末累计结余916.7亿元,2017年末城镇职工基本养老保险总收入1863.2亿元,总支出2207亿元,年末城镇职工基本养老保险基金累计结余仅为572.8亿元。

                                                                                                                  

             图片来源:摄图网(图文无关)

如果按照这样的速度发展下去,在未来一两年内,辽宁的累计结余也必然会穿底。

养老金全国统筹势在必行

今年4月4日,国务院办公厅印发关于降低社会保险费率综合方案的通知。

                                                                                                                     《中央调剂4》.png



                      每经小编注意到,这项最新通知中除了降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策外,还提高了养老保险基金中央调剂比例。

通知规定,2019年养老保险基金中央调剂比例从原来的3%提高至3.5%,进一步均衡各省之间养老保险基金负担,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

为解决各省份养老金结存不平衡的问题,提高养老金统筹层次已经成为未来的趋势。2018年12月召开的中央经济工作会议提出,2019年重点工作任务包括要深化社会保障制度改革,在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹。

2019年1月,在北京召开的第十届中国经济前瞻论坛上,中国财政学会副会长、前财政部财政科学研究所所长贾康建议,用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。

                                                                                                                      《中央调剂5》.png


                图片来源:摄图网(图文无关)

贾康提出,应尽快把全社会基本养老的统筹机制提升,把原来分散的至少好几十个蓄水池,合到一起以后,它的整合补给功能会马上提高,南方多年的滚存结余就可以调到东北救燃眉之急,缴费率就有下调空间。

不过,全国统筹并不意味着养老金有收支缺口的省份可以“伸手要钱”。国务院明确,省级政府承担确保基本养老金按时足额发放和弥补基金缺口的主体责任。中央政府在下达中央财政补助资金和拨付中央调剂基金后,各省份养老保险基金缺口由地方政府承担。

每日经济新闻 综合财政部、国务院办公厅、每经APP、21世纪经济报道

王晓武 本文来源:每日经济新闻

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深坛之星

发表于 2019-4-9 11:39 |显示全部楼层
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深圳在这方面是百分百不折不扣的执行,为了市政府主官的仕途,深圳几十万企业退休员工也甘心情愿的让出自己应得的一份,也我们的政府。主官今后的仕途铺路。

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发表于 2019-4-9 13:51 |显示全部楼层
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ok,只能选择把钱都用光了,也不流下给别人

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发表于 2019-4-9 16:42 |显示全部楼层
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说真的,就应该每个省份自负盈亏。凭什么要靠别的省去支撑

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“调剂”和“挪用”???

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“调剂”和“挪用”???

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发表于 2019-4-9 17:29 |显示全部楼层
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财政需公开透明,社保可以挪用吗?
做最好的自己

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发表于 2019-4-9 19:17 |显示全部楼层
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这样多交多缴的有意思吗,这可是从自己的口袋里抠出的?!

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2016年度优秀网友

发表于 2019-4-9 20:17 |显示全部楼层
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szotto1

说真的,就应该每个省份自负盈亏。凭什么要靠别的省去支撑

是啊,没钱的省份,就给退休的人员少发点
现在这不成了抢劫嘛
社保基金不是政府的钱,而是现在的年轻人每个月定期存到银行的钱
其本质是个人的私有财产
现在拿去给别人花了,这不是抢劫是什么?

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发表于 2019-4-9 21:31 |显示全部楼层
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这个事情,公平讲也有道理的:
打工输入大省,很多年轻外省人工作了几年,老了回本省,单位缴的社保是转不回去的,白白送给了打工输入大省
打工输出大省没得到这些人的年轻时的单位所缴,却需要负责这些人的养老

当然,具体哪些省该补偿多少,需要具体量化落实

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发表于 2019-4-10 00:22 |显示全部楼层
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不够的地方应该由国家财政拿出钱来去补贴,而不能拿其他地区的个人交的养老金去补贴,养老金是个人缴交的存放在社保局的,怎么可以不经缴交人同意随便动用呢???

太不可思议了!!!

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发表于 2019-4-10 07:56 |显示全部楼层
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这个事情,公平讲也有道理的:
打工输入大省,很多年轻外省人工作了几年,老了回本省,单位缴的社保是转不回去的,白白送给了打工输入大省
打工输出大省没得到这些人的年轻时的单位所缴,却需要负责这些人的养老

当然,具体哪些省该补偿多少,需要具体量化落实

按你打工的地点和时长来收养老金的,你在深圳20年,北京10年,分别由两地出

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发表于 2019-4-10 07:57 |显示全部楼层
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这口子一开,就跟扶贫一样,越扶越贫,以被评委贫困县为荣。

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发表于 2019-4-10 09:17 |显示全部楼层
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这个事情,公平讲也有道理的:
打工输入大省,很多年轻外省人工作了几年,老了回本省,单位缴的社保是转不回去的,白白送给了打工输入大省
打工输出大省没得到这些人的年轻时的单位所缴,却需要负责这些人的养老

当然,具体哪些省该补偿多少,需要具体量化落实

即使这样,也需要分析:比如湖南,来广东多少人,那么广东给他补贴多少。

来广东打工的外省人口,两湖最多,但其实两湖享受到的转移很少。

享受转移最多的是北方几省,特别是东三省,东三省是什么情况?它是计划经济下国企多,现在效益不好,倒闭、下岗,这负担理应由国家承担,而不是通过其他省来转移。

1、有人讲得好,你社保本质上是缴费人员的钱,暂时存在社保局,你怎么能转移呢?
2、有些省每个月都在亏钱,那么它不应该年年上调社保费用;

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2016年度优秀网友

发表于 2019-4-10 09:37 |显示全部楼层
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sz_syf1

不够的地方应该由国家财政拿出钱来去补贴,而不能拿其他地区的个人交的养老金去补贴,养老金是个人缴交的存放在社保局的,怎么可以不经缴交人同意随便动用呢???

太不可思议了!!!

是啊,个人缴纳存放在社保局,和个人把钱存在银行本质是一样的
现在不经你同意,就把你的钱转移走了
这和抢劫有什么区别?

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2016年度优秀网友

发表于 2019-4-10 09:39 |显示全部楼层
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这个事情,公平讲也有道理的:
打工输入大省,很多年轻外省人工作了几年,老了回本省,单位缴的社保是转不回去的,白白送给了打工输入大省
打工输出大省没得到这些人的年轻时的单位所缴,却需要负责这些人的养老

当然,具体哪些省该补偿多少,需要具体量化落实

这个问题可以通过改革,使不公平的问题变得公平
而不是通过新的不公平来掩盖旧的不公平。

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今天,深圳年轻人一个月缴社保800,东北一年轻人缴500。
某一天,深圳年轻人退休了退休金5000,东北一年轻人也退休了退休金也是5000。
看似公平,其实不公平。不知道以后这个锅谁来背?

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深坛之星

发表于 2019-4-10 14:43 |显示全部楼层
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今天,深圳年轻人一个月缴社保800,东北一年轻人缴500。
某一天,深圳年轻人退休了退休金5000,东北一年轻人也退休了退休金也是5000。
看似公平,其实不公平。不知道以后这个锅谁来背?

      社保基金亏空的地区和省份,都有一个共同点,那就是属于青壮年人口净流出。相对而言,人口仅流入地区都是属于经济发达地区,生活成本远比人口仅流出地区的要高的多。衣、食、住、行、医既然不能够全国一个价,为何养老金就一定要全国平均呢?纯属于打劫温饱地区的去接济贫困地区,到头来,全国的企退员工都统一维持在温饱线上下。富裕是不行的。

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深坛之星

发表于 2019-4-10 14:52 |显示全部楼层
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ok,只能选择把钱都用光了,也不流下给别人

       只可惜市委市政府决策者的思路与几十万企业退休员工考虑的不一样,我们思量的是如何依靠养老金来改善晚年生活质量,他们想的是如何迎合上级指示,在保住乌纱帽的同时能否在政坛上更上一层楼。这是大实话,深圳每年的“两大”也根本听不到有哪一位政协委员或者人大代表会鼓起勇气出来为几十万企业退休员工说一句公道话了。

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发表于 2019-4-11 09:52 |显示全部楼层
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ok,只能选择把钱都用光了,也不流下给别人

       只可惜市委市政府决策者的思路与几十万企业退休员工考虑的不一样,我们思量的是如何依靠养老金来改善晚年生活质量,他们想的是如何迎合上级指示,在保住乌纱帽的同时能否在政坛上更上一层楼。这是大实话,深圳每年的“两大”也根本听不到有哪一位政协委员或者人大代表会鼓起勇气出来为几十万企业退休员工说一句公道话了。

市府全是任命制,不是民选的!

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